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[光明日报]崔守军:中拉友好合作“志不改、道不变”
来源:2019-01-01 光明日报

2018年,中拉关系取得了长足发展。在高层互动的推动下,中拉在各个领域的交流取得了丰硕成果。 2018年初,中拉论坛第二届部长级会议在智利成功举行。通过了《“一带一路”特别声明》等重要成果文件,阐明了中拉双赢合作的实施路径,揭开了中拉全面合作的新篇章。 2018年底,中国国家主席习近平对阿根廷和巴拿马进行了国事访问,有效地推动了中阿关系和中巴关系迈上新台阶,为中拉发展增添了新的活力,注入了新的活力。美国在新时代的关系。 2018年的中拉关系可以说是“一个平稳的开端和一个完美的结局”。虽然他们相距数千英里,但已携手共进的“中国 - 拉丁命运共同体”的船只已经航行,成为“南南合作”的新典范。

中拉合作 “同呼吸、共命运”

2015年初,中拉论坛第一届部长级会议在北京成功举行,标志着中拉关系进入双边合作,相互合作的新阶段。拉丁美洲的地理空间,自然禀赋和文化开放为中国的可持续增长提供战略支持,而中国的“一带一路”倡议为拉美经济和社会发展提供了新的机遇。总结2018年中拉合作成果,表明“同呼吸,共同命运”的双赢局面,主要体现在以下三个方面:

首先,首脑外交推动中拉政治互信不断加深。近年来,随着中拉经贸合作的逐步加强,中拉峰会外交的热度和强度不断增强,密集的峰会外交又推动了高层次的运作。中拉关系,从而形成了互动的良性循环。 2018年,拉丁美洲的八位国家元首访问了中国。习近平主席还访问了阿根廷和巴拿马。首脑外交在巩固传统友谊和政治互信,促进经贸合作方面发挥了不可替代的作用。随着中拉两国政治互信不断加深,与中国建交的拉美国家数量已增加到24个国家。继2017年巴中建交后,多米尼加和萨尔瓦多也于2018年与中国建交,再次证明一个中国原则已成为国际社会压倒性的主流共识。中国在拉丁美洲的“朋友圈”正在增长,其影响力正在增加。 。

其次,“一带一路”引领了中拉全面合作。 2015年中拉论坛机制的建立为中拉全面合作的具体实施奠定了制度化的道路。在过去的三年里,依托论坛建立的“四梁八柱”,确保了中拉合作始终走上了良好的轨道。 2018年1月,中拉论坛第二届部长级会议在智利圣地亚哥成功举行,开启了中拉全面合作的新篇章。中国通过建设“一带一路”引领中拉关系的倡议得到了各方的热烈响应。双方就此达成了政治共识,并一致通过了三个结果文件《圣地亚哥宣言》《中国与拉美和加勒比国家合作(优先领域)共同行动计划(2019—2021)》和《“一带一路”特别声明》。注重明确的合作意愿,在下一阶段寻求共同发展。其中,《“一带一路”特别声明》首次正式将拉美和加勒比国家作为“21世纪海上丝绸之路”的自然延伸,并成为“一带一路”国际合作的不可或缺的参与者。目前,拉丁美洲有16个国家签署了与中国建立“一带一路”合作的谅解备忘录。 “一带一路”为中拉合作提供了一个新的形势,具有更广阔的领域,更好的结构,更强大的力量和更好的质量。新机会。

最后,经贸务实合作驱动中拉发展战略相互对接。近年来,中拉双边经贸合作不断扩大,各地业绩蓬勃发展。据统计,2017年中国与拉美的贸易额接近2600亿美元,同比增长18.8%。中国超过四分之一的农产品进口来自拉丁美洲,中国已成为拉美第二大贸易伙伴。中国和拉丁美洲的贸易额在2018年继续增长,预计将达到超过2700亿美元的新高。 2017年,中国公司在拉美的直接投资存量达到3870亿美元,拉美成为中国海外投资的第二大目的地。 2018年,中国对拉美的直接投资继续激增,上半年达到153亿美元,增幅超过70%。尽管欧洲和美国目前的政治和经济形势,“逆向全球化”是暗流,贸易保护主义猖獗,但中国和拉美重申多边主义和自由贸易承诺,反对保护主义,一致同意加深经济和政治关系。在中拉论坛第二届部长级会议上,中国提出了深化与拉美共同体合作的五个关键领域,即共同建设庐阳基础设施,连接中国联通,共同开拓大开放互利市场。 。产业,抓住创新和增长的大好机遇,开展平等互信的大交流。在《圣地亚哥宣言》,中国和拉美共同承诺通过“创新合作”促进发展和对接,实现可持续发展,造福社会。

互利共赢 携手构建命运共同体

自2001年中国加入世界贸易组织以来,中拉关系经历了从“累积”到“跨越”的转变。目前,它已形成了一个全面,多面,广泛,政府和民间的新发展形势。中国政府于2016年11月发布的第二份《中国对拉美和加勒比政策文件》明确表示,中国致力于建立政治诚信互信,经贸合作合作,人文相互学习,国际事务密切合作,全面合作,双边关系。中拉关系“五位一体”新格局相辅相成,是加快“一带一路”建设和“共建共识”的关键时期。展望未来,中国和拉美将共同努力,建设人类命运共同体。

第一,应对内外挑战,共建“一带一路”。从内部环境看,2018年是拉美国家的选举年,10个国家举行了大选。在选举中,传统的旧党和执政党失去了选举,为反对派和反宪政党进入政治舞台创造了条件。这种权力重组基本上是在选举过程和宪法框架下进行的,整体情况相对平静顺畅。 2019年,巴西,墨西哥,哥伦比亚和其他国家的新政府将对其内部和外部政策进行重大调整,包括中国的对华政策。总的来说,拉丁美洲的政治钟摆表现出“左右”的趋势,巴西,阿根廷,秘鲁,智利和其他国家的右翼政党获得了动力。无论拉美政治生态如何变化,中拉经贸合作的互利共赢态度都没有改变。中国一直是拉美国家和社会发展的好朋友,好伙伴。从外部环境来看,美国在2018年加大了对拉美事务的干预。一方面,美国指责古巴和委内瑞拉等左翼国家。另一方面,美国正在试图诋毁中国 - 拉美,并指责中国成为“捕获资源”的“新帝国大国”。然而,事实胜于雄辩。中拉合作为拉美国家的发展带来了实实在在的利益,得到了拉美人民的广泛认可。基于中拉经济的强大互补性,中国的“一带一路”倡议得到了拉美国家的积极响应,有利于建立更紧密的经济伙伴关系,推动建立开放的世界经济体系。

第二,破除发展瓶颈,加强产能合作。对于拉丁美洲而言,基础设施短缺和增量疲软已经成为制约其可持续经济发展的瓶颈,中国在基础设施建设方面积累的优势无疑将帮助拉丁美洲弥合其长期拖延的基础设施。划分。贸易,投资和金融是推动中拉关系蓬勃发展的三大动力,基础设施建设是中拉合作的新领域和新的增长点。此外,在“一带一路”倡议的框架内,新的“3×3”能力合作模式也将成为中拉合作的重点,即通过建立三大主流物流渠道拉丁美洲的电力和信息,实现企业,社会和政府的良性互动,扩大了资金,信贷和保险三大融资渠道。这种新的中等能力合作模式不仅满足了拉美国家发展工业和基础设施的需要,而且促进了中国经济结构的转型升级,有利于实现中拉两国战略一体化。更高的水平。

三,加强人文交流互鉴,增加相互理解和认同。“国家掌握在人民手中”,中国和拉美社区舆论的基础是促进中拉友谊的基石。经济全球化和科技通讯技术的发展为中国和拉美地区突破区域,文化和语言差异提供了有利条件。中国和拉美应充分利用其丰富的人文和旅游资源,为两国人民建立更加接近的机会。中国已经宣布,拉丁美洲有20多个国家是中国公民出国旅游的目的地。它开通了一些直飞墨西哥,古巴,巴拿马等国的航班,极大地促进了中拉两国人民和双方旅游业的交流。发展。在文化交流方面,拉丁美洲已成为全球孔子学院发展最快的新兴地区。目前,中国已在拉丁美洲建立了数十所孔子学院和孔子课堂。越来越多的拉丁美洲人热衷于学习中国和中国文化。未来,双方将继续扩大立法机关,政党,地方,新闻媒体,学术机构,民间组织,文化体育团体等之间的友好交往,加强政治对话和内外部政策对话与交流。 ,不断巩固中拉关系发展的社会基础。

总之,2018年中拉友好合作可以说是“一百英尺的噱头,还有更多”。在“一带一路”倡议的指导下,中拉政治互信不断深化,经贸合作规模和水平不断提高,舆论基础稳步巩固,中拉关系的发展始终保持着较高的发展水平。未来,中拉友好合作关系不会改变,道路将保持不变。我们将以“一带一路”为媒介,以互利共赢的原则,在南南合作中推行新的经济全球化计划。

(作者:手机赌博网站拉丁美洲研究中心主任,国家发展研究院战略研究所研究员)

原文链接:https://gmrb.cloud.gmw.cn/gmrb/html/2019-01/01/content_25947.htm?from=singlemessage&isappinstalled=0

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